Соседей не выбирают – приходится мириться с ними, несмотря на шум, доносящийся из их квартир. Но иногда, такие звуки превосходят все разумные рамки, вынуждая подавать жалобы в соответствующие структуры, уполномоченные решать подобные проблемы.
Коллективная жалоба является законным способом обращения граждан в административные ведомства для соблюдения их прав, при проживании в многоэтажных домостроениях, прибегнув к помощи ст.2 закона № 59 от 2.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан …»
Форма заявления
Жалоба, как и каждый подобный документ, представляет собой письменную форму заявления. Коллективной жалобой считается заявление, подписанное двумя и более гражданами.
В документе непременно должно содержаться:
- Обозначение ведомства, куда документ направляется.
- Ф.И.О. и адреса проживания соседей-заявителей.
- Причина его написания.
- Доказательства неправомерных действий.
- Дата составленного документа, а также подписи соседей, присоединившихся к жалобе.
Одним из вариантов коллективной жалобы может быть то, что такое письмо может составить представитель группы лиц от их имени.
Основания для подачи заявления
В жизни нередко соседи ведут себя настолько неадекватно, что урегулировать мирно взаимоотношения невозможно. В таких обстоятельствах приходится обращаться с жалобой на них в ведомства, которые уполномочены решать подобные конфликты. Для эффективного решения проблемных конфликтов между соседями, рекомендуется оформлять коллективную жалобу. Такое коллективное заявление вряд ли смогут проигнорировать соответствующие структуры. В зависимости от причины, жалобу на соседей можно написать на основании следующих обстоятельств:
- Постоянное разбрасывании мусора на общедомовой территории.
- Шум соседей, который является наиболее частой проблемой жильцов, проживающих в многоквартирном доме со звукопроницаемыми стенами. Громкая музыка, визг дрели с 6:00 утра, топот бегающих детишек, дебоши – могут стать веским основанием для написания жалобы.
- Содержание домашних животных, в результате чего нарушается комфорт из-за постоянного лая собаки в ночное время, или огромная численность домашних любимцев, выделяющих смрад и шум.
- Самовольная перепланировка квартиры, угрожающая безопасности домостроения или создающая определенные неудобства для соседей.
- Кроме этого поводом для написания жалом могут стать:
- Регулярные затопления и отказ в компенсировании нанесенных убытков.
- Организация в квартире притонов, с подозрительными друзьями, похожих на наркоманов или «воров в законе», постоянно пристающих к соседям, выпрашивая на «бутылку».
- Непонятные звуки, с драками и мольбами о помощи или пьяные дискотеки в ночное время, завершающиеся дебошами и т.д.
При наличии перечисленных нарушений у соседей есть все основания для коллективного обращения в административные ведомства для наведения должного порядка.
Куда обращаться?
При возникновении конфликтных ситуаций среди соседей, мешающих мирно сосуществовать, приходится обращаться с жалобой в соответствующие структуры. Нередко при составлении жалобы возникает вопрос: – Куда направить жалобу для эффективного решения проблемы? Здесь все зависит от вида правонарушения и каждое обстоятельство нужно рассматривать индивидуально.
Наиболее простое решение при любой конфликтной ситуации – это обращение к участковому. Жалобы участковому относятся к наиболее распространенному варианту разбирательства между соседями.
- Если какой-то сосед постоянно шумит в неположенное время, участковый обязан ознакомиться с коллективным заявлением соседей и быстро отреагировать на полученный документ, опросив жителей подъезда и составив протокол на нарушителя порядка.
- Если участковый полицейский не отреагирует на жалобу, то в этом варианте соседям нужно отправить жалобу его начальству – в отделение полиции.
- Если и там ничего не будет предпринято, то следующую жалобу придется отправлять в адрес вышестоящих структур вплоть до прокуратуры и не исключено – даже в суд, на бездеятельность правоохранительных ведомств. Как правило, настойчивость жильцов рано или поздно приводит к положительному решению проблемы и нарушителя «приструнивают».
- При содержании соседом множества животных, которые мешают нормальной жизнедеятельности жильцов, подавать жалобу рекомендуется в товарищество собственников жилплощади (ТСЖ).
- При несанкционированной перепланировке квартиры, затрагивающей интересы соседей, обращаться требуется в управляющую компанию (УК) и жилищную инспекцию (ЖИ).
- Если соседи мусорят, заявление можно направить в Роспотребнадзор, который уполномочен разрешать подобные вопросы.
- При затоплении, приглашается участковый полицейский, оценщик, для оценки ущерба, и, если сосед отказывается компенсировать нанесенные убытки, конфликт может разрешится судебным разбирательством.
Подводя итоги, можно отметить, что каждая коллективная жалоба составляется только в письменном виде в произвольном стиле. Поэтому, обычно здесь жители не сталкиваются с какими-либо сложностями при ее оформлении.
Трудности могут возникнуть при обращении в суд. Для заполнения искового заявления, понадобиться, скорее всего, обратится к юристам, так как, при неправильно составленном иске, суд вернет документы без рассмотрения.
Управляющая компания и ТСЖ
Сегодня, для управления многоквартирным домостроением может использоваться УК или ТСЖ, в обязанности которых входит соблюдение в нормальном состоянии многоэтажного домостроения, в том числе, санитарных норм. Поэтому, жалобы жильцов, чаще всего, направляются в УК или ТСЖ и пишутся на имя руководителя УК или председателя ТСЖ. Конечно, названые должностные лица действенных мер в отношении нарушителей применить не могут, однако они уполномочены заняться разрешением конфликтных ситуаций, используя другие инстанции.
Поводом для обращения с претензией в названые учреждения может стать:
- Постоянное разбрасывание мусора в подъезде соседями.
- Содержание животных без соответствующего ухода.
- Выгул собак в непредусмотренных местах и без намордника.
- Курение в непредусмотренных местах.
- Захламление придомовой территории крупногабаритными предметами.
- Шум в квартире, образующий дискомфорт соседям, как в дневное, так и в темное время суток.
Если УК или ТСЖ проигнорируют коллективную жалобу, это может стать основанием для направления жалобы в контролирующие ведомства, например – в ЖИ. К такой жалобе рекомендуется прикрепить материалы, удостоверяющие факт обращения в УК или ТСЖ.
Участковому
Согласно закону № 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан …», запрещено курение в подъездах или общих местах. Если соседи постоянно нарушают такие правила, куря в подъезде и игнорируя замечания соседей, можно подать коллективную жалобу от соседей участковому. Учитывая, что курение в непредусмотренных местах является еще нарушением противопожарных правил, то для устранения такой проблемы можно привлечь и пожарного инспектора.
Также для приглашения участкового могут появиться основания при шумных сборищах в квартире, громких скандалах, распитиях спиртных напитков в подъезде и в прочих общих местах.
При получении жалобы, участковый обязан обойти соседей, убедиться в действительности нарушения порядка, опросив соседей, и оформить протокол на нарушителя, с последующим наложением штрафа в соответствии с КоАП РФ.
Если участковый проигнорирует жалобу заявителей на неправомерные действия нарушителя спокойствия, то заявители могут отослать жалобы в вышестоящие структуры вплоть до районной администрации. Если нарушитель игнорирует предупреждения, то соседи вправе обратиться с ходатайством перед администрацией о его выселении. Ст. 91 ЖК РФ предусматривает такое решение за систематическое игнорирование прав соседей и нарушитель может быть выселен судебным вердиктом. Мера эта, конечно, крайняя, используется редко и лишь к арендаторам жилья. Владельца квартиры выселить, практически, нельзя.
Полиция
Направление коллективного заявления на соседа в полицию возможно, если предыдущая жалоба участковому не привела к позитивному результату. Основанием для подачи такой коллективной претензии может быть:
- Громкий шум в ночной период.
- Нарушение санитарного порядка.
- Использование или распространение наркотиков.
- Повреждение коллективного имущества.
- Нарушение правил использования жилой квартиры.
- Действия, приведшие к нанесению ущерба здоровью.
- При угрозе жизни соседям.
Как уже отмечалось, вначале требуется пригласить участкового и вручить жалобу ему лично. При отсутствии реакции со стороны участкового, направить жалобу нужно в районный отдел МВД.
При срочной необходимости и отсутствии участкового на месте, если соседом совершено преступление, необходимо позвонить «02».
Роспотребнадзор
Поводом для обращения с коллективной претензией в Роспотребнадзор может стать нарушение соседом санитарно-эпидемиологических правил, а также, если сосед является носителем заболеваний, передающихся воздушно-капельным способом. При составлении коллективного заявления в Роспотребнадзор требуется в письме отобразить сведения о соседе, с приложением доказательства выявленной проблемы.
Суд
Обращение в суд с коллективным исковым заявлением является крайней мерой, которая используется, если все предыдущие меры в отношении нерадивого соседа не привели к позитивному результату.
В просительном разделе исковой претензии выражается требование о вынесении соседу, нарушающему порядок, административного или уголовного наказания, или назначение возмещения материального или морального ущерба. Требования должны быть подтверждены ссылкой на законодательные номы РФ, в противном варианте иск будет отклонен судом. Поэтому, при составлении искового заявления, рекомендуется обратиться к помощи юриста.
К исковому заявлению необходимо приложить доказательства. Наличие таких доказательств является ключевым фактором при судебном разбирательстве.
Отсылая иск в суд, надо не забывать о сроке исковой давности, который, согласно общих правил, равен трем годам с даты правонарушения.
Как написать коллективную жалобу на соседей участковому?
Коллективная жалоба на соседа участковому представляет собой документ, структура которого аналогична одиночной жалобе. Документ заполняется на обычном листе бумаги А4 и содержит стандартные разделы:
- «Шапку», где отображаются реквизиты адресата.
- Список соседей, составляющих петицию.
- Название документа.
- Основной текст, где излагается суть обращения и перечисляются нарушения.
- Требование о пресечении правонарушения со ссылкой на законодательство РФ.
- Дата составления жалобы.
- Подписи всех заявителей.
К жалобе рекомендуется приложить доказательства правонарушения в виде фотографий, видео и аудиозаписей нарушений.
«Шапка» заявления»
«Шапка» размещается в верхней части листа с правой стороны.
1) Здесь указывается должность адресата, которому направляется жалоба, с обозначением:
- Наименование учреждения.
- Ф.И.О. участкового полицейского.
2) Затем излагается список лиц, которые участвуют в составлении претензии, с указанием:
- Ф.И.О. каждого соседа.
- Адреса проживания.
- Контактного телефона (при наличии).
Данный пункт, из-за возможно-большой численности заявителей, может быть представлен одним лицом, действующим от имени коллектива. Можно написать, «… От группы соседей …». При этом, в конце такой жалобы должен быть обязательно приложен весь список соседей, с указанием выше перечисленных реквизитов и их подписей.
3) Далее, по центру строки нужно написать заголовок составляемого документа.
Дальнейшие действия заявителей заключаются в изложении содержательной части документа.
Содержательная часть
В основном тексте коллективного письма нужно изложить перечень неправомерных действий, от которых пострадали заявители. Здесь понадобиться описать обстоятельства каждого заявителя с требованием устранения нарушения, которое удовлетворит группу заявителей. Обычно, такие жалобы являются объемными. Тест должен излагаться деловым тоном, без приукрашиваний – только факты.
После описания всех нарушений нужно выразить требование со ссылкой на законодательные нормы РФ о применении мер к нарушителю, с просьбой – сообщить о принятых мерах.
В завершение, рекомендуется приложить материалы, подтверждающие обвинения заявителей. Это могут быть фотографии, аудио и видеозаписи, а также показания свидетелей.
Составленный документ должен быть подписан всеми соседями, выразившими желание подать жалобу.
Образец коллективной жалобы на соседей участковому
Скачать образец и бланк
Образец
Бланк
Какие документы приложить?
При оформлении коллективной жалобы, для более эффективного доказательства факта правонарушения, рекомендуется прикрепить материалы, являющиеся доказательством обвинений в адрес нарушителя спокойствия соседей, а также обязательные документы.
Такими материалами и документами могут быть:
- Копии гражданских паспортов заявителей (обязательно).
- Предыдущие жалобы, которые были проигнорированы.
- Официальный отказ от приема жалобы или ответ, не удовлетворивший требования заявителей.
- Заключение экспертизы о громкости шума.
- Письменные показания прочих жильцов.
- Аудио или видеозаписи, фиксирующие неправомерные действия нарушителя.
- Фотоснимки и прочие видео-подтверждения, с приложением диска.
Сроки рассмотрения заявления
Все обращения граждан, обычно, регистрируются при вручении (при личном посещении) или при получении, если жалоба отправлена по почте или через Интернет. При этом, срок регистрации жалобы, в зависимости от способа отправки, может быть продлен до 3-х дней. Ответ на коллективную жалобу, как правило, обязаны представить на протяжении 30-ти дней.
В ряде ситуаций данный период может продлеваться по уважительным причинам. Например, если решение жалобы требует судебного разбирательства, к примеру, связанного с выселением нарушителя спокойствия. Нередко, при принятии решения по жалобе, уполномоченные ведомства ограничиваются наложением штрафа.
Примечание. Для получения доказательства обращения с жалобой, рекомендуется направлять жалобы заказным письмом с оповещением о дате вручения послания адресату. В этом случае, заявителю легче осуществлять контроль срока получения ответа.
Ниже предлагается таблица с примерными сроками рассмотрения коллективных заявлений в различных ведомствах:
Какие меры наказания предусмотрены?
Мера наказания регламентируется законодательными нормами РФ и зависит от тяжести неправомерных действий. В основном наказание осуществляется предупреждением или наложением штрафа, составляющего следующие размеры:
- За первое нарушение по превышению допустимого шума – выносится предупреждение, за повторное нарушение – штраф от 100 до 500 рублей.
- При затоплении квартир – штраф достигает 5 000 рублей, плюс возмещение ущерба соседям.
- За курение в общественных местах при первом нарушении могут наложить штраф от 500 до 1 500 рублей. При повторном курении – до 2 500 рублей.
- За антисанитарию, нарушитель может быть оштрафован от 500 до 1 000 рублей.