В обязанность коммунальных предприятий входит поставка своим клиентам услуг по подаче тепла, воды, газа, электричества и т.д. При нарушении потребителем услуг своих обязательств по расчетам, коммунальное предприятие вправе применить санкции, путем начисления пени или полного прекращения предоставления услуг.
Если указанные меры не подействуют на потребителя, предприятие может направить исковое ходатайство в суд, о принудительном взыскании долга. Исковой запрос будет рассмотрен судом, при условии, если срок исковой давности (СИД) не будет просрочен. О такой просрочке, обычно заявляет потребитель, выступающий ответчиком, если таковой факт имеет место.
О чем говорит закон о списании долгов по ЖКХ в 2023 году
1.10.2019 года вступили в силу новые процессуальные правила, в результате чего созданы новые суды, внесены правки в требования к искам, а на заседаниях смогут присутствовать только юристы. Внесено всего более 500 правок, которые отображены в законе № 451-ФЗ от 28.11.2018 года «О внесении изменений в отдельные …». Также, Госдумой была предложена новая процедура списания безнадежной задолженности по ЖКХ. Данные изменения предложены были для внесения правок в ЖК РФ. Законом о списании задолженности по ЖКХ предлагается списание образовавшихся долгов, не имеющих перспективу быть погашенными.
Критерии, в рамках которых долги будут признаваться безнадежным, следующие:
- Задолженность по платежам ЖКХ.
- Наличие долга, числящегося за гражданами, физлицами.
- Взыскание недоимки невозможно, из-за соответствующего судебного решения:
- Отказ в иске.
- Определение об отказе в возобновлении истекшего СИД.
То есть, списаны будут долги по физлицам, с истекшим СИД, которым являются нереальными ко взысканию. Согласно ст. 196 ГК РФ – требования о востребовании просроченной задолженности по ЖКХ допустимы в пределах СИД, который составляет 3 года.
Реально, списание долгов в 2023 году будет осуществлено в следующих обстоятельствах:
- Смерть собственника жилья, у которого числиться недоимка.
- Ликвидация учреждения, который является владельцем здания.
- Банкротство физлица, за которым числиться жилье.
- Окончание СИД по коммунальным платежам, числящимся за владельцем жилья.
- Признание физлица неплатежеспособным.
Период взыскивания долгов по по коммунальным платежам
Оплата за услуги ЖКХ обязана осуществляться своевременно. Это является основой гражданских правовых отношений. В то же время, судебная защита взаимных интересов обязана выполнятся в установленные законом сроки. То есть, если потребитель задолжал, то невзысканная задолженность по ЖКХ не может бесконечно зависнуть. Поэтому законодательством установлен СИД, составляющий 3 года.
Однако, если долг по ЖКХ взыскан решением судебной инстанции, долг может числиться годами из-за отсутствия у потребителя денег, или, в конце концов будет списан, как безнадежный к взысканию.
Отсчет СИД по ЖКХ начинается сразу после первого возникновения задолженности за услуги.
Если задолженность растет, то коммунальное предприятие (КП) или управляющая компания (УК) вправе направить исковое заявление в суд для взыскания долга с потребителя.
Для этого предоставляется период, равный трем годам. СИД прерывается, если потребитель оплатил часть недоимки, и с этого момента начинается новый отсчет СИД.
При этом поступивший платеж засчитывается, как первоначальный просроченный период. Таким образом, отсчет СИД сдвигается на период погашения задолженности, т.е. если человек заплатил за один месяц, то СИД сдвигается на один месяц.
Примечание. Общий СИД для гражданско процессуальных судопроизводств в РФ равен 10-ти годам.
Возможность прерывания срока
СИД допускается прерывать в двух вариантах:
- При полном признании задолженности потребителем услуг.
- При отправке иска, о принудительном взыскании долговых обязательств.
Срок может быть прерван, если переговоры между потребителем и КП или УК достигли взаимного согласия, и потребитель признал недоимку и частично погасил долг.
После прерывания СИД, при наличии недоимки такой отсчет начинается по новой, без учета прошедшего периода. Требование о признании задолженности допускается в пределах трех лет с момента ее возникновения.
Неуплата платежей по ЖКХ не может быть оправданной, так как это относится к обязанности гражданина, согласно закону РФ. Потребитель обязан знать свою ответственность за просрочку платежей по услугам ЖКХ, так как несвоевременные расчеты приводят к начислению пени, штрафов, отключению от предоставления услуг и в конечном итоге может привести к принудительному взысканию через суд всей недоимки, включая пени и штрафы, что обойдется потребителю намного дороже.
Как составить заявление о применении срока исковой давности в 2023 году?
Данное заявление заполняется после регистрации иска ЖКХ, перед которым у потребителя числится задолженность по коммунальным платежам при условии, что претензия предъявлена после 3-х лет после возникновения недоимки.
При возникновении задолженности у гражданина перед ЖКХ, последнему необходимо четко зафиксировать момент образования долга и своевременно не позже 3-х летнего срока направить в суд с иск, с требованием принудительного востребования недоимки.
При пропуске такого СИД, ответчик-потребитель вправе направить ходатайство о применении СИД и для ЖКХ данный процесс будет проигран.
Утвержденного стандартного бланка такого заявления нет, поэтому данный документ заполняется в произвольном стиле. Такое заявление обязано отображать следующие сведения:
- Название судебного ведомства.
- Номер открытого судопроизводства.
- Реквизиты истца, с отображением названия КП, адреса.
- Реквизиты ответчика, с указанием Ф.И.О, паспортных данных, адреса проживания.
- Заголовок документа «Заявление».
- Содержательная часть с отображением того, что требование истца просрочено.
- Требование, в котором обратиться к суду с просьбой – отказать в удовлетворении иска.
- К документу понадобиться прикрепить доказательства (счета, квитанции и прочие материалы).
- В заключение документ нужно подписать и поставить дату.
Вручить ходатайство можно секретарю суда, прибыв в канцелярию, или отправить заказным посланием.
Образец заявления на применение исковой давности в 2023 году
Размер госпошлины
Согласно ст.132 ГПК РФ, вместе с исковым заявлением требуется приложить, кроме необходимых материалов, квитанцию о перечислении госпошлины. При ее отсутствии судебная инстанция вернет иск истцу (ст. 135 ГПК РФ).
Истцом в судопроизводстве о коммунальных расчетах может быть не только ЖКХ, но и владелец дома. Если начисления за услуги ЖКХ были выставлены завышенные, например, вода или отопление подавались с перебоями, собственник квартиры может потребовать перерасчета платежей. При отказе КП пересчитать платеж за услуги в добровольном порядке, владелец жилья может обратиться с иском в суд.
Собственник квартиры, судом рассматривается, как потребитель, который не связан с бизнесом и действует в личных интересах. В этом варианте, претензия потребителя на сумму до 1 млн. рублей не облагается госпошлиной (п. 2 и 3 ст. 333.36 НК). Поэтому, при направлении иска со стороны потребителя к ЖКХ, квитанция о госпошлины не прикрепляется. Вместо этого в заявлении приводиться ссылка на законодательную норму об освобождении от госпошлины.
Если же истцом выступает ЖКХ, то в этом варианте КП или УК обязаны перечислить госпошлину. Размер госпошлины зависит от суммы иска. Госпошлина перечисляется по реквизитам мирового судьи по адресу проживания ответчика.
Ниже представлена таблица для определения суммы госпошлины.
Можно ли оспорить иск управляющей компании?
Конечно можно. Оспорить судебный вердикт, выигранный УК, можно после его объявления судьей, путем направления апелляции. Для этого ответчику предоставляется 10 суток с даты объявления решения, если должник был на судебном заседании, или с даты вручения ему копии решения на руки.
В то же время, в процессе рассмотрения дела, при несогласии ответчика с представленным иском, он имеет право предоставить встречные претензии. Такое практикуется нередко, особенно если недоимка накопилась по причине неполных платежей за услуги ЖКХ, начисление которых, по мнению ответчика, завышены или предоставленные услуги не соответствовали качеству.
На протяжении судебной тяжбы можно опровергать доказательства истца, ставя их под сомнение, и заявлять всевозможные ходатайства о перерасчете независимым экспертом, об экспертизе и т.д.
Оба фигуранта судебного процесса (истец и ответчик) обладают равными правами на обеспечение защиты своих прав.
Что приложить к заявлению?
Как уже отмечалось, срок давности по оплате коммунальных услуг равен трем годам (ст. 195 ГК РФ). Однако, чтобы суд учел такой факт, при направлении заявления об истечении СИД, ответчику понадобиться подтвердить данное обращение документально.
Для доказательства суду обоснованности направления заявления об истечении СИД, понадобиться прикрепить к нему материалы, подтверждающие его правоту. Таковыми материалами могут быть:
- Квитанции о перечислении платежей по квартплате за 3 последних года.
- При несогласии с суммой иска, собственные расчеты недоимки.
- Список справок, указывающих на ухудшение финансового состояние должника.
- Справки, удостоверяющие сложное финансовое положение. Если потребитель не в состоянии самостоятельно оплачивать стоимость услуг, законодательством предусмотрено право на получение субсидии и прочих льгот на оплату услуг ЖКХ. Причиной получения субсидий является:
- Доход пенсионера, имеющего доход в виде пенсии.
- Владелец-потребитель услуг приобрел льготный статус малоимущего.
- Получение потребителем инвалидности.
- Потеря недвижимости из-за стихийной катастрофы.
- Смерть кормильца.
Каждый перечисленный факт обязан быть подтвержден официальным документом. При наличии перечисленных материалов, поставщик услуг обязан будет пересчитать задолженность и предъявить потребителю лишь пересчитанную недоимку.
Последствия и штрафы за неуплату коммунальных взносов
Платежи за услуги, предоставляемые ЖКХ, являются обязательными для потребителей, которые пользуются ими. Порядок выполнения данных обязанностей и ответственность за неуплату отражены в ЖК РФ. По отношению к собственникам дополнительная ответственность может наступить согласно норм ГК РФ. Итак, рассмотрим, что же относиться к коммунальной задолженности и какая ответственность за неуплату возлагается на потребителей услуг ЖКХ:
Что относится к неуплате услуг ЖКХ?
Статья 155 ЖК РФ регламентирует порядок и сроки платежей за жилую площадь, на капремонт, затрат за оказанные услуги ЖКХ. Выполнить оплату за полученные услуги ЖКХ требуется не позже 10-го числа месяца, который следует за прошедший период.
Однако, может устанавливаться и другое время расчетов, которое может изменяться:
- Договором на управление МКД, подписанным собственником или по итогам муниципального конкурса.
- Решением собрания владельцев МКД.
- Решением ТСЖ или жилищного кооператива.
На практике, время оплаты не должно быть позже 20-25 числа месяца.
К услугам ЖКХ относятся:
- Обеспечение отопления.
- Подача холодной и горячей воды.
- Вывоз мусора.
- Предоставление газа и электроэнергии, твердого топлива.
- Водоотведение (канализация).
- Прочие услуги, зависящие от уровня благоустроенности дома.
К неуплате услуг ЖКХ относится полная или частичная задолженность, образовавшаяся за один месяц.
Ответственность за долги по услугам ЖКХ
Нарушение сроков платежей потребителями за услуги ЖКХ приводит к негативным последствиям КП и УК. Чем выше совокупная задолженность потребителей услуг, тем больше кредиторская задолженность ЖКХ. В результате этого могут быть прекращены поставки ресурсов, наложения ареста на счета КП и УК, взыскание штрафов. Поэтому КП и УК, следуя Закону, предпринимают санкции к потребителям услуг за нарушение сроков платежей ЖКХ, которые выражаются:
- Взысканием неустойки за просроченное время в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ.
- Отключением услуг ЖКХ, при наличии большой задолженности.
- Отсылкой потребителю уведомлений, о переселении потребителя за долги в другое жилье.
Примечание. Доказывать отсутствие задолженности, при претензии ЖКХ, придется потребителю. Поэтому, потребителю услуг надо быть внимательным при расчетах и следить за своевременными платежами коммунальных услуг.
Требование погашения задолженности предоставляется компаниям, обладающими полномочиями. К примеру, если услуги оказываются ЖКХ или УК, эти предприятия имеет право требовать своевременную оплату за услуги согласно законодательным актам и договорам с жильцами.
Порядок привлечения к ответственности зависит от статуса жилого дома и полномочий жильцов. Поэтому, для возложения санкций требуется проверить наличие договора по социальному найму или наличие правоустанавливающих документов на жилье.
1) При муниципальном жилье
Муниципальное помещение выделяется гражданам в соответствии с договором социального найма. Проживая в такой жилплощади, требуется платить не только услуги ЖКХ, но за найм, т.е. перечислять квартплату. При этом, взносы на капремонт жилья с квартиросъемщиков удерживать нельзя, так как они не являются его владельцами.
Привлечение квартиросъемщиков к ответственности за просрочку платежей ЖКХ осуществляется таким образом:
- С первого дня просрочки у ЖКХ появляется основание для начисления пени в размере 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ.
- При просрочке более 2-х месяцев квартиросъемщику отсылается уведомление о возможном отключении услуг на основании Правительственного решения № 354.
- Если на протяжении 20-ти суток после полученного уведомления квартиросъемщик не рассчитается с ЖКХ, поставщик вправе отключить эти услуги.
- При накоплении просрочки белее полугодия, и при отсутствии уважительных причин, квартиросъемщик может быть принудительно выселен в другое, менее комфортное помещение (ст. 90 ЖК РФ). Принудительное выселение осуществляется после судебного решения. Накануне обращения в суд поставщик услуг должен уведомить об этом должника. На выполнение требований о погашении недоимки предоставляется 30 суток, после чего направляется исковое заявление.
2) В приватизированном жилье
Принудительное выселение из такого жилья не допускается. Законом разрешено принудительное переселение за задолженность только из муниципального жилья (ст. 90 ЖК РФ). На владельцев жилья, у которых возникла задолженность накладывается следующая ответственность:
- Взыскание долга и неустойки в том же порядке, как для квартиросъемщиков.
- Отправка уведомления об отключении услуги (Постановление № 354).
- Наложение в рамках исполнительного дела ареста на имущество потребителя услуг и реализации его через торги.
- Владелец жилья может лишиться собственности только по решению суда исполнительным приставом.
Примечание. Законом № 229-ФЗ предусмотрен принцип соразмерности. Поэтому арест недвижимости допускается только при огромной задолженности, образовавшейся за несколько лет.
При истечении СИД, поставщик услуг не сможет принудительно взыскать образовавшийся долг с потребителя услуг.
Ознакомится с новыми разъяснениями ВС РФ в отношении СИД можно, посмотрев видео.
https://www.youtube.com/watch?v=Ys9HjVvDd6I&feature=youtu.be
(Видео: “Исковая давность: новые разъяснения Верховного суда РФ”)