С жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя (СПИ) наиболее часто сталкиваются юридические учреждения. Бездействие пристава нередко становится более серьезным нарушением, по допустимым последствиям, чем противоправные мероприятия и решения.
Бездействие, в пределах исполнительного дела, означает невыполнение приставом своих прямых обязательств, отображенных, как в должностных инструкциях и во внутренних нормативных актах, так и настоящими законодательными нормативами.
Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов
Согласно закону, гражданин вправе направить жалобу на халатное отношение к своим обязанностям СПИ в разные органы государственной власти. При игнорировании поданного заявления можно направить жалобу:
- Старшему судебному приставу, который является непосредственным начальником СПИ, не выполняющим своих обязательств или нарушившим интересы подателя жалобы.
- Главному приставу, работающему в управлении ФССП.
- Прокурору.
- В суд общей юрисдикции (для физлиц), или в арбитражный суд (для учреждений), по месту осуществления СПИ своих обязательств.
- По телефону горячей линии ФССП.
В соответствии со ст. 124 Закона № 229-ФЗ, жалобу можно направить только в письменном виде. В электронной форме, воспользовавшись сайтом ФССП, разрешается отсылка лишь обращений или заявлений. Чтобы направленное письмо было рассмотрено по сути, в нем понадобится отобразить:
- Реквизиты СПИ, на которого жалуется заявитель.
- Реквизиты подателя жалобы, с указанием контактных данных.
- Основание, с изложением фактов, по которым обжалуется деятельность/бездеятельность СПИ.
- Требование, высказанное в заявлении.
- Дата и подпись автора запроса.
Примечание. В письме непременно требуется отобразить реальные данные о подателе жалобы. Анонимные запросы проверке не подлежат.
В предоставленном запросе можно требовать:
- Отмену противоправного постановления, или некоторых его пунктов.
- Признание противоправным исполнительные действия, влекущие его недействительность.
- Признание противоправным бездействия СПИ, и обязать его осуществить конкретные меры.
Жалобу можно отправить прямо в отдел ФССП или в суд, при личном приеме, либо отослать заказным отправлением в данные структуры. При представлении жалобы доверенным лицом, к ней прикладывается доверенность, заверенная нотариусом. Образцы жалоб можно скачать на данном сайте – ниже.
О том, как обжаловать деятельность пристава, рекомендуется посмотреть видео.
(Видео: “Как пожаловаться на приставов, судебных приставов, приставов-исполнителей.”)
Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя
Статья 124 закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 (ред. от 17.10.2019) «Об исполнительном производстве» регламентирует форму и содержание протеста, который обязан отсылаться в порядке подчиненности:
- Протест на решение СПИ, на его деятельность/бездеятельность направляются только письменно. Документ обязан быть подписан заявителем или его доверенным лицом. К письму, подписанному доверенным лицом, требуется прикрепить доверенность или прочий бланк, подтверждающий его полномочия.
- В жалобе требуется отобразить:
- Должность, Ф.И.О. должностного работника службы приставов, решение, деятельность/бездеятельность, отказ в назначении мер, которые подвергаются обжалованию.
- Ф.И.О заявителя (физлицо или название учреждения), направившего письмо, адрес нахождения, контактные данные.
- Основание, для направления жалобы на СПИ.
- Требования заявителя, направившего жалобное послание.
- Гражданин, направивший жалобу, не обязан прикреплять материалы, подтверждающие обстоятельства, отмеченные в письме. Если такие материалы потребуются, то должностной работник, получивший жалобу, может затребовать их. В этом варианте, время изучения запроса приостанавливается до получения истребованных материалов, но в пределах десяти суток.
Что она должна содержать
Составленная жалоба обязана соответствовать установленному содержанию, в противном варианте, письмо может не рассматриваться по формальным признакам:
- Во-первых, в жалобе нельзя применять оскорбительные выражения. Наличие в документе нецензурных выражений может стать основанием для возврата письма без рассмотрения. Поэтому, письмо должно быть написано в спокойном деловом стиле, без выражения каких-либо эмоций.
- Во-вторых, обращение обязано быть конкретным. Автор заявления обязан четко отобразить свои претензии:
- В чем выражаются неправомерные действия.
- В чем выражается деятельность/бездеятельность СПИ.
- Свои требования.
- При изложении событий требуется включить несколько блоков:
- Описать сложившие обстоятельства.
- Указать – что именно не исполнил СПИ.
- Перечислить – какие права и интересы были затронуты по отношению к заявителю.
- Требование о применении конкретных мер.
- Также, понадобиться отобразить в письме свои контакты (телефонный номер).
- Не исключено, что заявителя пригласят в ведомство, а это будет дополнительный повод высказывания своих претензий.
- Законодательством не предусмотрено обязательного соблюдения формы жалобы и предоставления обязательных ссылок на законодательные нормы. Главным требованием является конкретность и четкость изложения фактов правонарушений.
При составлении жалобы в государственные ведомства на СПИ, нужно обратить внимание на ряд особенностей в содержании документа. Так, к примеру:
- Жалоба начальнику СПИ обязана отображать требование о принятии приставом конкретных мер.
- Жалоба прокурору обязана отображать несогласие с бездеятельностью СПИ и выражать требование о проведении проверки, восстановлении нарушенных интересов и взыскания на провинившегося пристава.
- Претензия в судебную структуру обязана выражать требование о признании деятельности/бездеятельности СПИ противоправным.
Желательно к направленному письму прикрепить копии материалов, доказывающих обоснованность претензий автора жалобы к приставу.
Срок подачи жалобы на пристава
Претензию к СПИ требуется отсылать в соответствующее государственное ведомство в 10-дневный период после обнаружения сведений о нарушении интересов заявителя. По истечении данного периода, претензию на деятельность пристава не примут.
В то же время, при наличии оправдательных оснований, данный период времени обращения может быть увеличен. К уважительным основаниям относят:
- Командировка заявителя.
- Заболевание.
- Не получение ведомством соответствующей жалобы.
Примечание. Юридическая безграмотность не может быть аргументом для продолжения периода обращения с жалобой, так как любой гражданин, при нарушении его интересов, может проконсультироваться с адвокатом или юристом.
Куда писать жалобу?
Надо отметить, что направлять жалобу на деятельность/бездеятельность СПИ можно и нужно. Сегодня, имеется три ведомства, которые уполномочены проверять жалобы на исполнительного пристава:
- Вышестоящая инстанция – старший пристав, начальник отдела, управление нижестоящего отдела и т. д. Данный способ обращения основывается на порядке подчиненности и относится к основному и первоочередному способу отсылки запросов, кроме ситуаций, требующих судебного вмешательства. Обращение с жалобой в названые ведомства не исключают права заявителя для обращения в судебную структуру.
- Прокуратура. Данное ведомство является универсальной структурой для проверки жалоб по отношению к любым должностным лицам и властным структурам.
- Судебная структура общей юрисдикции и арбитражный суд. Первой инстанцией разбираются обжалования деятельности приставов в порядке административного судопроизводства – направляется не жалоба, а исковое заявление. Прием претензии Арбитражным судом осуществляется в виде заявления о невыполнении своих обязательств приставом по решению арбитражного суда в отношении учреждений.
При направлении жалобы требуется учитывать, что законом установлена возможность обжалования правонарушений приставами на протяжении 10 суток с даты обнаружения данного факта.
К наиболее частым случаям обращения граждан с претензиями к работе пристава относятся:
- Невыполнение действий по востребованию задолженности на протяжении продолжительного периода.
- Выполнение мер, нарушающих права и интересы граждан.
- Истечение срока востребования недоимки СПИ.
- Безосновательный отказ в ознакомлении с исполнительным судопроизводством.
- Принудительное востребование долга без предложения в добровольном его возвращении.
Жалоба к старшему судебному приставу
Жалобная петиция старшему судебному приставу направляется в канцелярию территориальной конторы ФССП следующими способами:
- При личном посещении канцелярии или через доверенное лицо – по доверенности.
- Почтой России (заказным отправлением с описью вложения, где прилагаются жалоба и прочие материалы).
- Через сайт ФССП, в котором понадобиться нажать на кнопку “Обращения”, с последующим выбором раздела «Интернет-приемная». После открытия формы, ее нужно заполнить, после чего отправить.
Жалоба должны быть зарегистрирована в течение 3-х суток, и на протяжении установленного времени по результатам проверки, отправляется ответ заявителю.
Образец жалобы старшему судебному приставу на бездействие
Скачать образец и бланк
Жалоба в прокуратуру
Жалоба прокурору на деятельность/бездеятельность СПИ направляется не позже 10-ти суток с момента выявления нарушения интересов жалобщика СПИ.
Надо отметить, что направленная жалоба прокурору относится к наиболее действенному способу. Подобные жалобы становятся результативными в 90 % случаев. Положительным является еще и то, что прокурор вправе заставить пристава выполнить действия, установить время для его исполнения и в случае неисполнения наказать виновника.
За 30-тидневный период, после регистрации жалобы, прокурор ознакомится с исполнительным производством и при подтверждении нарушения прав заявителя, вправе предпринять следующие меры:
- Внести представление.
- Отменить незаконные решения.
- Внести требования.
- Объявить предупреждение.
В любом варианте, прокурор имеет право потребовать конкретных действий по восстановлению прав гражданина. Требования прокурора относятся к обязательным для выполнения. Пристав, нарушивший закон, может быть наказан, объявлением ему выговора или строгого выговора.
Таким образом, направляя жалобу прокурору, гражданин на протяжении 30-тидневного срока получит ответ, с изложением реальных мер по исполнительному судопроизводству.
Образец жалобы в прокуратуру
Скачать
Жалоба в суд
Направив исковой запрос на незаконную деятельность/бездеятельность СПИ в суд, гражданину вручат судебный приговор о признании деятельности последнего противоправной, с обязательством устранения правонарушения. Суд не в состоянии указать приставу – что делать. Но, к положительному моменту обращения относится право на истребование морального компенсирования, за причиненную противоправную деятельность/бездеятельность СПИ.
Жалобу на деятельность/бездеятельность пристава суд обязан рассмотреть в 10-тидневный период с момента регистрации искового запроса. Если судопроизводство непростое, суд вправе продолжить период рассмотрения до одного месяца.
Исковое заявление должно составляться по общепринятой форме в служебно-деловом стиле. Заявление должно заполняться без грамматических ошибок, бранных слов, оскорблений и излишних эмоций. К иску требуется прикрепить материалы, удостоверяющие изложенные факты.
Порядок принятия иска следующий:
- Канцелярия суда регистрирует направленное исковое заявление.
- На судебном заседании выслушиваются точки зрения сторон (при разбирательстве обязательно должен присутствовать прокурор).
- После прений, судья выносит решение.
Образец жалобы в суд
Скачать
Сроки и порядок рассмотрения жалобы на сотрудника ФССП по закону
После регистрации жалобы на работника ФССП, процедура проверки фактов, указанных в заявлении следующая:
Государственное ведомство, где трудится СПИ, изучает предоставленную жалобу и, согласно действующих законодательных норм РФ (гл. 22 АК), назначает максимальный период для разбирательства с жалобой, равный 10-ти суткам.
Отсчет периода рассмотрения запроса начинается с момента регистрации жалобы в вышестоящей структуре. При отсутствии ответа по претензии на протяжении данного периода, гражданин вправе отослать свою жалобу на СПИ в вышестоящую структуру.
При проверке фактов, указанных в жалобе, с материалами дела знакомится прямой руководитель отдела, в котором трудится пристав. При подтверждении фактов, указанных в жалобе, начальник обязан потребовать от провинившегося пристава незамедлительного устранения нарушения. Например, при затягивании взыскания долга, начальник обязан принять меры, чтобы пристав незамедлительно взыскал недоимку с ответчика.
Для этого, согласно закону, СПИ должен осуществить следующее:
- Арестовать имущество, которым владеет задолжавший заемщик.
- Организовать поиск имущества ответчика, которое можно будет арестовать:
- для выявления транспортного средства запрашивается ГАИ;
- для выявления недвижимости – подается запрос в Росреестр;
- для выявления банковских накоплений – в банки;
- для выявления места работы заемщика – запрос направляется в ИФНС, ПФР и ФСС;
- При обнаружении имущества обеспечивается выезд СПИ по месту жительства заемщика, для наложения на него ареста, путем его описи и изъятия, для реализации через торги;
- После разбора жалобы и принятия, соответствующих по ней мер, по адресу автора письма отправляется ответ.